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滨江区探索“人才+资本”引才模式打造高层次人才创业新天堂

时间:2011/9/3 10:27:01      作者:      来源:杭州高新技术产业开发区(滨江)党委组织部

    近年来,滨江区积极探索“人才+资本”的发展路子,通过强化政策扶持力度、搭建投融资体系,大力引进和培育一批享誉省内外乃至全球的高层次创业人才,引导集聚各类资本参与高层次人才创业,助推高新技术产业的发展,2010年全区实现生产总值341.7亿元,增长13.1%。

    一、发挥政策引力,集聚人才创业发展。一是加大政策扶持力度。相继研究出台了《关于鼓励创新创业促进产业发展的若干意见》、《关于进一步鼓励创业扶持科技型初创企业发展的通知》、《关于实施海外高层次留学人员来杭州高新区创新创业“5050”计划的办法(试行)》、《关于进一步鼓励和扶持大学生自主创业的若干意见》等一系列创业扶持政策,区政府每年拿出不低于区级可用财力的15%,以创业启动资金、项目资助资金等形式扶持各类人才从事高新技术、现代服务以及文化创意等产业,对来该区创业的领军型留学回国人员给予最高500万元、高校毕业生最高20万元的创业资助。重点引进和培育了一批能够突破关键技术、引领产业发展的领军型高层次创新创业人才带技术、带项目到该区开展成果转化和创业发展。目前,该区已经引进留学人员690人,其中有15名高层次留学人才入选国家“千人计划”,33名人才入选省“千人计划”。高端人才拥有量位居全省前列,形成了一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的创新创业人才队伍。培育和发展了中控集团、聚光科技、正泰太阳能等一批知名高新技术企业。二是优化人才发展环境。该区专门成立了以区党委、管委会、政府主要领导领衔的海外高层次人才引进领导小组,并建立联席会议制度,统筹协调解决海外高层次人才到该区创业过程中遇到的政策落实、创业服务、生活保障等方面的问题。开通创业“绿色通道”,设立了一站式办公、一门式服务的江南江北两个办事大厅,各职能部门和中介组织一应俱全,并有专职工作人员为创业人才提供创业咨询、注册登记、办公场所、人才引进、项目申报等“一站式、一条龙”服务,并通过定期举办“硅谷精英沙龙”、工作座谈会等形式,营造良好的创业氛围。着力解决创业人才住房难题和子女教育等问题,努力为创业人才提供一个“全心创业、安心生活”的良好环境。

    二、注重政府引导,扶持人才创业发展。一是提供贷款担保服务。2000年,该区成立了注册资本达1亿元的杭州高新投资担保有限公司,主要为初创型科技企业和创业团队提供融资担保、融资中介等服务,已经累计为169家科技型初创企业提供了779笔融资担保服务,累计担保金额20.7亿元,有效缓解了创业初期的融资难题。2005年,留美博士王健创办的聚光科技(杭州)有限公司在承担国家发改委高新技术产业化项目时因没有足够的资产抵押而得不到银行贷款,区担保公司为其提供了1000万元的贷款担保,有效解决了企业资金困难助推企业快速发展,该企业2009年销售额突破7亿元,已成为中国过程分析仪器和环境监测仪器行业的龙头企业。二是创新银行金融服务。根据科技型初创企业的成长性和资金需求特点,该区联合驻区金融机构设立中小科技企业融资服务中心,联合杭州科技银行等金融机构为初创企业提供期权贷款、股权质押贷款、知识产权质押贷款等系列创新服务产品。目前已为浙大人工环境工程技术有限公司、杭州步同科技有限公司等30家科技型中小企业以专利质押、期权抵押等形式累计提供贷款1.11亿元。

    三、汇聚创业资本,助推人才创业发展。一是搭建和完善创投平台。为进一步集聚创业投资,2008年7月,该区在创新大厦安排了5500平方米的场地,挂牌成立了杭州市创业投资服务中心,目前已集聚赛伯乐、深创投等知名投资机构130家,管理创业资本规模超过100亿元。通过融资推介会、项目发布会等多种形式,积极为创业项目搭建融资平台,累计举办72场(次)创业投资项目发布会,帮助130家创业企业吸引了4.98亿元的投融资,成功为22家创业企业引入总额为2.34亿元的风险投资。大量风险投资的引入不仅有效解决了一批成长型科技企业和优秀创业项目的资金难题,同时也为企业和项目的发展引入了战略资源。海归人才范渊于2007年创立的杭州安恒信息技术有限公司凭借出色的创业团队和先进的数据安全技术吸引了华瓯创业投资公司1000多万的风险投资,销售额每年成倍增长,被评为杭州市科技创新十佳科技型初创企业、杭州市最具投资价值企业,范渊本人也入选“省海外高层次人才引进计划”。二是加强与民营资本对接。民营企业有资金但缺技术,海归创业人员有技术但缺资金,二者合作可实现优势互补。近年来,该区通过搭建平台,积极引导创业人才与民营资本相结合,鼓励民营企业以购买或技术入股方式与海归开展创业合作。2006年,留美物理学博士、著名薄膜电池专家杨立友带领了一支国际知名的新能源行业专家团队与优秀民企正泰集团开展战略合作,以典型的“海归技术+民企资本”的合作方式创立了浙江正泰太阳能科技有限公司,发展成为国内领先、国际知名的太阳能光伏企业,实现了海归与民企的强强联合,成为国内顶尖民营企业与国际顶尖海归团队联手发展的典范。



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